UCHWAŁA NR XIX/130/2020 RADY GMINY PISZCZAC z dnia 27 listopada 2020r. w sprawie przyjęcia gminnego programu przeciwdziałania narkomanii oraz nikotynizmu w Gminie Piszczac na rok 2021r
UCHWAŁA NR XIX/130/2020
RADY GMINY PISZCZAC
z dnia 27 listopada 2020r.
w sprawie przyjęcia gminnego programu przeciwdziałania narkomanii
oraz nikotynizmu w Gminie Piszczac na rok 2021r
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.), art. 5 ust. 1 i art. 10 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2020 r. poz. 322 ze zm.) oraz na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020, Rada Gminy Piszczac uchwala, co następuje:
§ 1
Ustala się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii oraz nikotynizmu w Gminie Piszczac na rok 2021r. w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 2
Na finansowanie zadań wynikających z programu przeznacza się środki pochodzące z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
§ 3
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 4
Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy.
§ 5
Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
Załącznik do Uchwały Nr XIX/130/2020
Rady Gminy w Piszczacu
z dnia 27 listopada 2020 r.
Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii oraz nikotynizmu
w Gminie Piszczac na rok 2021
I. Wstęp
Narkomania jest jednym z najpoważniejszych problemów społecznych ostatnich lat. Niesie za sobą poważne ryzyko dla zdrowia publicznego, zwłaszcza choroby zakaźne typu wirus HIV, żółtaczka typu B i C jak również infekcje przenoszone drogą płciową, oraz zaburzenia psychiczne.
Zmiany społeczno-ekonomiczne zachodzące dynamicznie w naszym kraju sprzyjają rozpowszechnianiu się mody na eksperymentowanie ze środkami psychoaktywnymi.
Niepokojącym zjawiskiem jest wzrost zagrożenia narkomanią ludzi młodych, a granica wieku osób mających kontakt z substancjami uzależniającymi stale się obniża.
Wśród dzieci i młodzieży panuje błędny pogląd, ze incydentalne oraz krótkotrwałe zażywanie narkotyków czy dopalaczy nie jest szkodliwe dla zdrowia i nie uzależnia.
Narkomania niesie za sobą wiele negatywnych skutków społecznych, takich, jak: ubóstwo, bezrobocie, przestępczość, prostytucja, bezdomność, hazard, alkoholizm, a efektywność leczenia osób z grup uzależnionych jest bardzo niska.
Dlatego istnieje konieczność podejmowania działań profilaktycznych i edukacyjnych, skierowanych przede wszystkim do młodych ludzi. Istotną rolę w tym procesie powinny odgrywać rodzice, szkoły, placówki oświatowe, placówki opiekuńczo-wychowawcze, policja, służba zdrowia, organizacje pozarządowe.
Problem narkomanii jest zjawiskiem społecznym znajdującym się obok innych problemów i kwestii społecznych. W tym kontekście rozumiany jest jako efekt niekorzystnych czynników, które sprzyjają jego powstawaniu lub występuje jako przyczyna innych zjawisk i problemów bądź jedno i drugie. Problem używania nielegalnych substancji psychoaktywnych i konsekwencji z tym faktem związanych dotyczy większości społeczeństw współczesnego świata i wymaga on podejmowania wielu różnorodnych działań stanowiących środki zaradcze oraz naprawcze.
Podstawę prawną do prowadzenia działań z zakresu przeciwdziałania narkomanii stanowi ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 322 ze zm.). Nakłada ona na gminę obowiązek prowadzenia działań związanych
z profilaktyką narkotykową oraz nikotynizmem określając najważniejsze kategorie zadań własnych, które obejmują:
- zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych
i osób zagrożonych uzależnieniem,
- udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej
i prawnej,
- prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej
w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży,
w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,
- wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii,
- pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób
z wykorzystaniem pracy socjalnej.
Powyższe zadania realizowane są w ramach uchwalanego Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.
Celem głównym Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz Nikotynizmu (zwanego dalej Programem) jest ograniczenie używania narkotyków i tytoniu oraz związanych z tym problemów społecznych i zdrowotnych poprzez podnoszenie wiedzy
i świadomości dzieci, młodzieży oraz dorosłych mieszkańców Gminy Piszczac.
Program adresowany jest do każdego mieszkańca Gminy Piszczac, ze szczególnym uwzględnieniem osób uzależnionych od środków psychoaktywnych, tytoniu, ich rodzin oraz dzieci w ramach działań profilaktycznych. Zadania w nim zapisane mają charakter długofalowy i są kontynuacją działalności prowadzonej w latach ubiegłych. Ramy czasowe poszczególnych zadań obejmują cały rok 2021 i realizowane będą na bieżąco.
Przy konstruowaniu Programu na 2021 r. uwzględniono:
- cele operacyjne dotyczące przeciwdziałania narkomanii, i określone są w Narodowym Programie Zdrowia, a realizatorem programu jest Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Piszczacu (zwana dalej GKRPA).
Na realizację zadań własnych gminy w zakresie przeciwdziałania narkomanii ujętych w Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Piszczac na rok 2021 przeznacza się planowane dochody z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w kwocie 3,500,00 zł.
Wydatki na realizację Programu zaplanowane zostały w budżecie Gminy Piszczac na rok 2021 w Dz. 851 Ochrona Zdrowia, rozdział 85153 „Zwalczanie Narkomanii”. Wydatkowanie środków z powyższego funduszu na określone cele ujęte w Programie podlegają głosowaniu przez członków GKRPA oraz wpisaniu do protokołu z posiedzenia.
II. Zadania własne gminy w zakresie przeciwdziałania narkomanii wymienione w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii i ich realizacja poprzez:
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem oraz udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej.
1) pomoc świadczona przez specjalistów terapii uzależnień i psychologa, których finansowanie zawarte jest w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Piszczac na rok 2021;
2) rozpowszechnianie przez członków GKRPA informacji na temat placówek i programów dla osób uzależnionych oferujących możliwości uzyskania specjalistycznej pomocy;
3) wskazywanie osobom zainteresowanym oraz osobom z problem narkotykowym placówek leczenia narkomanii.
4) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii oraz nikotynizmu w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo- rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych.
5) pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z
wykorzystaniem pracy socjalnej.
2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, i nikotynizmu w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych:
1) realizacja programu profilaktyki dla uczniów klas VII-VIII szkoły podstawowej dotycząca używek w tym dopalaczy i papierosów w kontekście najpopularniejszych mitów oraz w odniesieniu do ważnych wartości życiowych;
2) organizowanie i finansowanie dla uczniów klas młodszych szkół podstawowych warsztatów uczących asertywności oraz właściwych postaw życiowych propagujących zdrowy styl życia, wolny od środków psychoaktywnych i nikotyny;
3) finansowanie programów profilaktyki uzależnień rekomendowanych przez Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii;
4) zakup ulotek i materiałów do realizacji programów profilaktycznych;
5) organizacja szkolenia dla rad pedagogicznych szkół podstawowych ukierunkowanego na skoordynowaną interwencję wobec ucznia, który sięgnął po substancje psychoaktywne lub papierosy sfinansowane z przez GKRPA w Piszczacu.
6) prowadzenie dla rodziców działań informacyjnych zmieniających postawy wobec używania przez młodzież środków psychoaktywnych przed osiągnięciem pełnoletności.
3. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii oraz nikotynizmu
1) wspieranie działań profilaktycznych podejmowanych przez szkoły na terenie Gminy Piszczac;
2) doposażenie szkół, placówek służby zdrowia, policji oraz innych podmiotów zajmujących się profilaktyką w materiały edukacyjne z zakresu narkomanii i nikotynizmu;
3) finansowanie szkoleń dla przedstawicieli grup zawodowych stykających się
w środowisku pracy z problemami uzależnień w rodzinie (np. szkoleń dotyczących skutków używania substancji psychoaktywnych) poprzez organizowanie oraz delegowanie na kursy
i szkolenia pracowników socjalnych, policji, nauczycieli, członków GKRPA z terenu Gminy Piszczac.
4. Pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego:
1) dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych;
2) współpraca z-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Zespołem Interdyscyplinarnym Gminy Piszczac, Komisariatem Policji w Terespolu oraz szkołami
z terenu Gminy Piszczac w zakresie systematycznego przepływu informacji dotyczących zażywania środków psychoaktywnych oraz nikotyny.