Informacje o środowisku

Piszczac, 22.04.2016 r.

INW6220.1.2016

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), art. 63 ust. 1 i 4, art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływań na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz.353 z późn.zm.), § 3 ust. 1 pkt.40 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz.71), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 15.02.2016 r.( data wpływu 26.02.2016r.) Przedsiębiorstwa Wielobranżowego „VIKKING TEAM” sp. z o.o Wyczółki 25, 21-530 Piszczac, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia p.t. ”Eksploatacja kruszywa naturalnego ze złoża WYCZÓŁKI „ na działkach o nr ewidencyjnych 37/8, 37/11, 37/13, 37/9, 37/12, w obrębie ewidencyjnym Wyczółki, gmina Piszczac, po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie, Wydział Spraw Terenowych I w Białej Podlaskiej i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białej Podlaskiej

postanawiam

I Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia p.t. ”Eksploatacja kruszywa naturalnego ze złoża WYCZÓŁKI „ na działkach o nr ewidencyjnych 37/8, 37/11, 37/13, 37/9, 37/12 w obrębie ewidencyjnym Wyczółki, gmina Piszczac. W ramach oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia określić zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, który winien być sporządzony zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz.353 z późn.zm.).

II W ramach oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia, określić zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, który winien być sporządzony zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

W raporcie należy uwzględnić w szczególności:

1) opis technologiczny planowanego przedsięwzięcia uwzględniający poszczególne jego elementy;

2) opis niezbędnych prac przygotowawczych przed rozpoczęciem eksploatacji w tym sposoby zabezpieczenie wyrobiska przed penetracja osób nieuprawnionych.

3) opis elementów przyrodniczych objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska stanowiących przyrodniczy system gminy Piszczac

4) opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie i ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym obszary Natura 2000 oraz stanowiska gatunków chronionych;

5) opis i uzasadnienie analizowanych wariantów przedsięwzięcia, w tym wariantu proponowanego przez wnioskodawcę, racjonalnego wariantu alternatywnego oraz wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru.

Wariantowanie przedsięwzięcia może dotyczyć aspektów lokalizacyjnych, rodzajów technologii, rozwiązań technicznych, itp.

Uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu winno wskazywać jego oddziaływanie na środowisko, w szczególności na rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze oraz oddziaływanie na ludzi;

6) analizę wpływu inwestycji na jakość powietrza i odnieść je do obowiązujących aktów prawnych w zakresie ochrony powietrza;

7) planowane do zastosowania rozwiązania chroniące środowisko w zakresie ochrony powietrza;

8) lokalizację planowanej inwestycji względem zabudowy chronionej akustycznie wraz z podaniem dokładnych odległości względem poszczególnych obszarów, dla których ustanowiono dopuszczalne normy poziomu hałasu znajdujących się w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. nr 120 poz. 826) – przedstawienie aspektu w formie opisowej i graficznej;

9) określenie wszystkich źródeł hałasu stacjonarnych i mobilnych na całym terenie projektowanej inwestycji;

10) określenie przewidywanych do zastosowania rozwiązań chroniących środowisko w celu minimalizacji negatywnego wpływu etapu realizacji i eksploatacji planowanej inwestycji na stan klimatu akustycznego zabudowy mieszkalnej, znajdującej się w zasięgu oddziaływania;

11) warunki hydrogeologiczne i geologiczne terenu planowanej inwestycji uwzględniające poziomy wodonośne (w tym użytkowe poziomy wodonośne), głębokość zalegania pierwszego poziomu wodonośnego, Główne Zbiorniki Wód Podziemnych wraz z ich obszarami ochrony, ujęcia wód podziemnych wraz z ich strefami ochronnymi, cieki i inne wody powierzchniowe oraz kierunki migracji wód:

12) odniesienie się do spełnienia celów środowiskowych w zakresie niepowodowania pogorszenia stanu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych w wyniku realizacji przedsięwzięcia, określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. z 2011 r. Nr 49, poz. 549);

13) rodzaje i przewidywane wielkości wytwarzanych odpadów na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji inwestycji z określeniem ich kodów na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. nr 112, poz. 1206);

14) sposób zagospodarowania odpadów na etapie realizacji, eksploatacji oraz likwidacji inwestycji z uwzględnieniem miejsca i sposobu magazynowania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania (dział II ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach - Dz. U. z 2013 r. poz. 21);

15) analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 15.02.2016 r.( data wpływu 26.02.2016r.)Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „VIKKING TEAM” sp. z o.o Wyczółki 25, 21-530 Piszczac, wystąpiło o wydanie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.”Eksploatacja kruszywa naturalnego ze złoża WYCZÓŁKI „

W dniu 03.03.2016r. Wójt Gminy Piszczac zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie, Wydział Spraw Terenowych I w Białej Podlaskiej i do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białej Podlaskiej o wydanie opinii w sprawie stwierdzenia konieczności lub braku konieczności potrzeby sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.”Eksploatacja kruszywa naturalnego ze złoża WYCZÓŁKI „ Zarówno Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie, Wydział Spraw Terenowych I w Białej Podlaskiej opinią z dnia 13 kwietnia 2016 r. znak:WST I.4240.15.2016.WD, jak też Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Białej Podlaskiej, opinią z dnia 21 marca 2016 r., znak: ONS-NZ.700/23/16 wyrazili stanowisko, że dla w.w. przedsięwzięcia istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

W niniejszej sprawie w dniu 03 marca 2016 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne, polegające na zawiadomieniu stron postępowania o prowadzonych czynnościach organu. Ponadto informację o wszczęciu postępowania w/w sprawie zamieszczono na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Piszczac: www.bip.piszczac.pl, jak też wywieszono na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Piszczac i na tablicy ogłoszeń u Sołtysa wsi Wyczółki.

Powyższe przedsięwzięcie jest wymienione w § 3 ust. 1 pkt. 40 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz.71.), mogącego wymagać sporządzenia raportu.

Planowane przedsięwzięcie polegało będzie na wydobywaniu kopaliny pospolitej (piasku) ze złoża „WYCZÓŁKI” metodą odkrywkową bez użycia materiałów wybuchowych na obszarze o powierzchni powyżej 2 ha o planowanym wydobyciu większym niż 20000 m³ na rok, poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody i obszarami sieci Natura 2000.

Przedmiotowe przedsięwzięcie realizowane będzie na działkach nr ewid. 37/8, 37/11, 37/13, 37/9 i 37/12. Powierzchnia całkowita złoża wynosi 4,7973 ha, powierzchnia wnioskowanej eksploatacji wynosi 4,7973 ha w obrębie działek nr ewid. 37/8, 37/11 i 37/13, obręb Wyczółki, gmina Piszczac, powiat bialski. Na potrzeby kopalni kruszywa wykorzystane będą także działki nr ewid. 37/9 i 37/12, jako miejsce czasowego składowania urobku oraz miejsce lokalizacji zaplecza socjalnego kopalni.

Kopalina ze złoża „WYCZÓŁKI” wykorzystywana była do celów budowlanych i drogowych. Obecnie złoże zalega niemal w całości pod wodą. Jedynie na części działki nr 37/12 na powierzchni ok. 1850 m² strop złoża występuje nad wodą. Rzędna zwierciadła I poziomu wody gruntowej odsłoniętego w wyrobisku, występuje na wysokości 139,3 m npm (według pomiaru na dzień 08.07.2015 r.). Warunki eksploatacji złoża ulegają zmianie z uwagi na zaleganie pokładu złoża pod wodą. Brak jest nadkładu, a zasobami wydobywalnymi są wszystkie zasoby, z tym, że wystąpią straty pozaeksploatacyjne, którymi będą zasoby uwięzione w skarpach wyrobiska poeksploatacyjnego. Planuje się prowadzić wydobycie kruszywa pogłębiarką ssącą typu refuler. Refuler jest urządzeniem pływającym, ssącym z dna zbiornika wodnego (żwirowni) kruszywo, które jest transportowane na brzeg za pomocą systemu rur na pływakach, gdzie ewentualnie poddawane będzie odwadnianiu. Podstawą refulera są dwa pływaki komorowe, na których oparty jest mechanizm urabiający. Część wydobywcza składa się z rury ssącej, głowicy urabiającej oraz pompy wydobywczej. Pogłębiarka zasilana jest silnikiem spalinowym. Wydobywanie kruszywa odbywać się będzie od południowej części złoża w kierunku północnym. Część złoża zalegającego nad wodą nie będzie eksploatowana, będzie stanowiła miejsce składowania urobku do odwodnienia. Ponadto urobek będzie składowany na działkach nr ewid. 37/9 i 37/12. W związku z tym, że miejsca składowania urobku znajdują się przy terenie eksploatacji kruszywa, wody z odwadniania kruszywa bezpośrednio będą spływały do wyrobiska. Nie przewiduje się przeróbki mechanicznej kopaliny w jej celu uszlachetnienia. Kopalina w stanie wilgotnym lub suchym ładowana będzie ładowarką kołową bezpośrednio na samochody ciężarowe i wywożona do odbiorców poza teren kopalni. Po zakończeniu eksploatacji nastąpi likwidacja przedsięwzięcia polegająca na usunięciu maszyn i urządzeń związanych z wydobyciem oraz na przeprowadzeniu rekultywacji wyrobiska. Ze względu na fakt, iż teren przedmiotowej kopalni kruszywa obecnie stanowi zawodnione wyrobisko poeksploatacyjne, na którym prowadzono wcześniej eksploatację kruszywa, kopalnia posiada już wyprofilowane skarpy oraz niezbędne pasy ochronne. Charakter terenu nie ulegnie zmianie.

Do prac przygotowawczych przed rozpoczęciem eksploatacji należy zabezpieczyć skarpy zbiornika przed usuwaniem szczególnie od południowej strony przez wyrobiska. Droga, która będzie wywożony urobek powinna zapewnić bezpieczny transport dla stateczności skarp narażonych na drgania ( 10 kursów dziennie pojazdów o ładowności 25Mg). Obecnie nie nadaje się ona do transportu takich ładunków. Należy ją zaprojektować w sposób bezpieczny przed spływami powierzchniowymi wód pośniegowych i deszczowych i zaproponować rozwiania ograniczające negatywny wpływ na sąsiednie budynki. W ramach prac przygotowawczych należy zabezpieczyć wyrobisko przed penetracją osób nieuprawnionych.

Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie realizowane poza granicami obszarów chronionych. Najbliżej położone obszary w granicach Parku Krajobrazowego „Podlaski Przełom Bugu”. Ponadto w rejonie planowanego przedsięwzięcia znajdują się:

- obszary specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 pn. „Dolina Dolnego Bugu” PLB 140001, i „Dolina Środkowego Bugu” PLB060003 - specjalne obszary ochrony siedlisk Natura 2000 pn. „Ostoja Nadbużańska” PLH 140011, „Dolina Krzny”PLH060066 i „Dobryń” PLH060004 - rezerwat przyrody „Dobryń.

Nakładając obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ustalając zakres raportu brano pod uwagę uwarunkowania określone w art. 63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz.353, z późn. zm.), dotyczące rodzaju i charakterystyki przedsięwzięcia, jego usytuowania, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, a także rodzaju i skali możliwego oddziaływania.

Omawiane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na krawędzi doliny rzeki Lutni, która jest częścią przyrodniczego systemu gminy.

Dane zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie dają podstaw merytorycznych do wykluczenia potencjalnego, w tym negatywnego znaczącego oddziaływania na środowisko, funkcje ekologiczne oraz zasoby przyrody i krajobrazu. Istnieje konieczność pogłębienia informacji środowiskowej o terenie przedsięwzięcia i jego otoczeniu, ocena oddziaływania na elementy środowiska oraz funkcje ekologiczne, z uwzględnieniem gatunków szczególnie kolizyjnych, a także ich areałów bytowych. W raporcie należy przedstawić między innymi opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie i ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym obszary również na PSG.

Na terenie projektowanego przedsięwzięcia wystąpią uciążliwości związane z emisją do powietrza substancji zanieczyszczających w postaci spalin, związanych z pracą sprzętu używanego w kopalni oraz ruchu środków transportu. Eksploatacja złoża kruszywa będzie także źródłem niezorganizowanej emisji pyłów powstających podczas urabiania, ładowania i transportu kruszywa. W związku z powyższym zachodzi konieczność oszacowania poziomów substancji w powietrzu oraz wartości odniesienia substancji w powietrzu w oparciu o obowiązujące akty prawne w zakresie ochrony powietrza.

Źródłem oddziaływań akustycznych będzie praca maszyn roboczych w kopalni oraz środki transportu wywożące kruszywo. Eksploatacja przedsięwzięcia, z uwagi ruch pojazdów samochodowych, może stanowić źródło znaczącego oddziaływania akustycznego. W związku z powyższym uznano za zasadne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, która umożliwi dokładniejszą analizę oddziaływania w zakresie hałasu oraz określenie niezbędnych wymagań koniecznych dla zachowania dopuszczalnych poziomów hałasu na terenach wymagających ochrony przed hałasem.

Realizacja i eksploatacja przedmiotowego przedsięwzięcia wiązać się będzie z wytwarzaniem odpadów. Przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko pozwoli na dokładną analizę, czy gospodarka odpadami prowadzona będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami, a także czy nie spowoduje negatywnego oddziaływania na środowisko.

Planowane przedsięwzięcie będzie stanowiło źródło emisji zanieczyszczeń, które mogą negatywnie oddziaływać na środowisko gruntowo-wodne. W raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko należy przedstawić między innymi ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na wody podziemne, jak i powierzchniowe oraz przeanalizować rozwiązania technologiczne i rozwiązania mające na celu ochronę środowiska gruntowo-wodnego oraz odnieść się do spełnienia celów środowiskowych w zakresie niepowodowania pogorszenia stanu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych w wyniku realizacji przedsięwzięcia, określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły

Ponadto, niezbędne jest przedstawienie i analiza wariantów omawianego przedsięwzięcia (lokalizacyjne/technologiczne), w tym wariantu proponowanego przez wnioskodawcę, racjonalnego wariantu alternatywnego oraz wariantu najkorzystniejszego dla środowiska, z uzasadnieniem ich wyboru. Niepodejmowanie przedsięwzięcia nie jest uznawane jako wariant inwestycji. Punktem odniesienia do prognozowania zmian ilościowych i jakościowych elementów środowiska powinien być stan początkowy.

Przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko umożliwią wypowiedzenie się lokalnej społeczności na temat wznowienia eksploatacji kruszyw.

Mając powyższe na uwadze oraz po uwzględnieniu łącznie uwarunkowań określonych w art. 63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz.353 z późn. zm.), dotyczących rodzaju i charakterystyki przedsięwzięcia, jego usytuowania, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, a także rodzaju i skali możliwego oddziaływania, należy stwierdzić że przeprowadzenie oceny oddziaływania środowisko dla planowanego przedsięwzięcia jest uzasadnione.

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej za pośrednictwem Wójta Gminy Piszczac, w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia.

Otrzymują:

1. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „VIKKING TEAM” sp. z o.o

   Wyczółki 25, 21-530 Piszczac

2. Janusz Maksimiuk

3. Damian Murjasz

4. Gmina Piszczac

5. Karol Tymoszuk

6. Wojciech Guz

7. Sołtys wsi Wyczółki

8. Gmina Piszczac

9. a/a

   Do wiadomości:

   1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie

   Wydział Spraw Terenowych w Białej Podlaskiej

   ul. Brzeska 41, 21-500 Biała Podlaska

   2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

   ul. Warszawska 18, 21-500 Biała Podlaska