UCHWAŁA NR XIX/125/2020 RADY GMINY PISZCZAC z dnia 27 listopada 2020 r. w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Piszczac z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publi
UCHWAŁA NR XIX/125/2020
RADY GMINY PISZCZAC
z dnia 27 listopada 2020 r.
w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Piszczac
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2021 r.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057) Rada Gminy Piszczac uchwala, co następuje:
§ 1.
Przyjmuje się Program Współpracy Gminy Piszczac z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2021 rok, określony w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Piszczac.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.
Przewodniczący Rady Gminy
Grzegorz Panasiuk
UZASADNIENIE
Zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2020r. poz. 1057) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zobowiązany jest do uchwalenia corocznego programu współpracy
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3, ust. 3 do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu. Uchwalając roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3, ust. 3 ustawy powinien zawierać w szczególności: cel główny i cele szczegółowe programu, zasady współpracy, zakres przedmiotowy, formy współpracy, priorytetowe zadania publiczne, okres realizacji programu, sposób realizacji programu, wysokość środków przeznaczonych
na realizację programu, sposób oceny realizacji programu, informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji, tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. Biorąc powyższe pod uwagę podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.
Załącznik do Uchwały XIX/125/2020
Rady Gminy Piszczac
z dnia 27.11.2020 r.
Program Współpracy Gminy Piszczac z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2021 rok.
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1
Program współpracy na 2021 rok Gminy Piszczac z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057) jest dokumentem określającym ramy tej współpracy dla dobra i rozwoju społeczności lokalnej.
Rada Gminy Piszczac przyjmując uchwałą niniejszy dokument deklaruje wolę kształtowania współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz wyraża intencję wspólnej realizacji zadań publicznych w zakresie określonym niniejszym programem.
Program stanowi propozycję dla wszystkich organizacji i podmiotów wyrażających wolę i gotowość współpracy na rzecz mieszkańców Gminy.
Program określa cele, zasady, formy oraz zakres przedmiotowy współpracy
z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, w zakresie prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych gminy Piszczac.
Precyzuje również tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartym konkursie ofert.
Rozdział II
Cel główny i cele szczegółowe programu
§ 2
- Głównym celem Programu jest określenie zasad i form współpracy Gminy
z organizacjami pozarządowymi w efektywnym działaniu na rzecz poprawy jakości życia i pełniejszego zaspokajania potrzeb społecznych mieszkańców Gminy.
2. Cele szczegółowe:
1) współpraca pomiędzy sektorem pozarządowym, a administracją publiczną mająca na celu zwiększenie udziału organizacji pozarządowych w realizacji zadań własnych Gminy,
2) rozwijanie i podejmowanie wspólnych inicjatyw na rzecz zwiększenia aktywności mieszkańców Gminy,
3) współpraca z organizacjami pozarządowymi we wspieraniu inicjatyw oraz rozwiązań wychodzących naprzeciw oczekiwaniom społecznym oraz umożliwiających skuteczniejsze rozwiązywanie problemów społecznych,
4) promocja Gminy oraz prezentacja osiągnięć i dorobku organizacji pozarządowych biorących udział w realizacji Programu.
Rozdział III
Zasady współpracy
§3
Współpraca Gminy Piszczac z organizacjami pozarządowymi opierać się będzie na następujących zasadach:
1) pomocniczości– zgodnie z którą Wójt Gminy udziela organizacjom niezbędnej pomocy w realizowanych przez nie zadaniach publicznych przy jednoczesnym poszanowaniu inicjatywy i samodzielności w działaniu tych organizacji,
2) jawności-która urzeczywistniana jest poprzez udostępnianie organizacjom pozarządowym informacji o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych w budżecie gminy na realizację zadań publicznych, kosztach i efektach współpracy,
3) partnerstwa-w myśl której organizacje pozarządowe uczestniczą w definiowaniu potrzeb społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązania oraz realizacji
i ocenie ich wykonania,
4) suwerenności stron– która oznacza, że strony mają prawo do niezależności
i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów rozwiązania problemów i zadań,
5) efektywności –polegającej na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie
najlepszych efektów realizacji zadań publicznych,
6) uczciwej konkurencji –pozwalającej na udział w konkursie wielu organizacji pozarządowych oraz równym traktowaniu wszystkich podmiotów uczestniczących
w realizacji Programu.
Rozdział IV
Zakres przedmiotowy programu
§4
Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami jest wspólne wykonywanie zadań publicznych w celu zaspokojenia istniejących potrzeb społecznych określonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ile zadania te są zadaniami własnymi Gminy.
Rozdział V
Formy współpracy
§5
Współpraca gminy z organizacjami może przybierać dwie podstawowe formy:
1) finansową –realizowaną poprzez zlecanie realizacji zadania publicznego
w formie dotacji w ramach konkursu,
2)pozafinansową realizowaną poprzez:
a)wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności
w celu zharmonizowania działań,
b)uczestnictwo we wspólnych spotkaniach mających na celu wypracowanie efektywnych metod realizacji zadań określonych Programem,
c)udostępnianie organizacjom pomieszczeń w celu odbywania spotkań lub
narad,
d)udzielanie rekomendacji organizacjom pozarządowym współpracującym
z Gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł,
e)konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji pozarządowych,
f)tworzenie wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym.
Rozdział VI
Priorytetowe zadania publiczne
§6
W roku 2021 roku priorytetowym obszarem współpracy będą zadania
z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu na terenie gminy realizowane poprzez:
1) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,
2) organizację wolnego czasu i aktywizację społeczną dzieci i młodzieży,
3) organizację imprez sportowo –rekreacyjnych,
4) wspomaganie działalności na rzecz rozwoju społeczności lokalnych.
Rozdział VII
Okres realizacji programu
§7
Program współpracy organów gminy z organizacjami pozarządowymi będzie realizowany w okresie od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r.
Rozdział VIII
Sposób realizacji programu
§8
Realizacja programu współpracy będzie przebiegała następująco:
1) Rada Gminy wytycza założenia polityki społecznej i finansowej Gminy oraz uchwala Program współpracy z organizacjami,
2) Wójt Gminy realizując Program podejmuje decyzje dotyczące współpracy
z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
3) bezpośrednia współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi
polega na:
a) organizowaniu konkursów na realizację zadań publicznych,
b) podejmowaniu, prowadzeniu i koordynacji bieżącej współpracy
z organizacjami,
c) konsultacji z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w sferach dotyczących zadań statutowych organizacji,
d) rozliczaniu organizacji z merytorycznego i finansowego wykonania zadań publicznych,
e) sporządzaniu sprawozdań ze współpracy z organizacjami.
Rozdział IX
Wysokość środków planowanych na realizację zadania
§9
W 2021 r. planuje się udzielenie dotacji na dofinansowanie zleconych zadań publicznych w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu w kwocie 100 000,00 zł. Kwota może ulec zmianie.
Rozdział X
Sposób oceny realizacji programu
§ 10
1. Ocena realizacji Programu za 2021 r. zostanie dokonana na podstawie uzyskanych informacji dotyczących:
1) rodzaju zadań publicznych realizowanych przez organizacje,
2) liczby organizacji przystępujących do konkursu oraz odejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności,
3) liczby osób zaangażowanych w realizację Programu ze strony poszczególnych organizacji,
4) liczby osób będących adresatami podejmowanych działań,
5) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację tych zadań,
6) łącznej wysokości środków finansowych zaangażowanych przez organizacje w realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców.
2. Oceny realizacji Programu dokonuje Rada Gminy na podstawie przedłożonego sprawozdania z jego realizacji.
Rozdział XI
Informacje o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji
§11
1. Projekt Programu współpracy opracowany został w oparciu o potrzeby i oczekiwania społeczności lokalnej oraz organizacji pozarządowych działających na terenie gminy przy uwzględnieniu możliwości gminy oraz tradycji lokalnych.
2. Projekt Programu został poddany konsultacjom zgodnie z uchwałą Nr XV/88/2012 Rady Gminy Piszczac z dnia 15 lutego 2012 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
3. Zgodnie z w/w uchwałą Rady Gminy wybrano formę przeprowadzenia konsultacji z wykorzystaniem technik informatycznych -na stronie internetowej Gminy zamieszczono Projekt Programu o czym poinformowano również stosownym ogłoszeniem zamieszczonym na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Piszczac.
4. Po zakończeniu konsultacji opracowana została stosowna Informacja z ich przebiegu która została zamieszczonym na Tablicy Ogłoszeń Urzędu Gminy Piszczac oraz na stronie internetowej Gminy.
Rozdział XII
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do
opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert
§12
1.Każdorazowo, w związku z ogłoszonym konkursem ofert na wykonanie zadań publicznych samorządu gminy, wynikających z Programu współpracy samorządu
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w celu opiniowania ofert składanych w otwartych konkursach Wójt Gminy powołuje komisję konkursową, zwaną dalej Komisją.
2.Komisja dokonuje otwarcia kopert z ofertami w terminie wyznaczonym w ogłoszeniu o konkursie, w obecności pełnego składu Komisji.
3.Komisja dokonuje oceny formalnej oraz merytorycznej złożonych ofert w oparciu
o kryteria podane w ogłoszeniu o konkursie.
4.W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.
5.Ostateczną decyzję o zleceniu zadania i udzieleniu dotacji podejmuje Wójt Gminy po zapoznaniu się z dokumentacją Konkursu.
6.Każdą czynność Komisji wpisuje się do protokołu z posiedzenia zawierającego
w szczególności:
1)datę konkursu,
2)skład komisji konkursowej,
3)nazwy organizacji oraz nazwy zadań, na które zostały złożone oferty
w konkursie,
4)liczbę punktów przyznanych poszczególnym podmiotom wraz
z uzasadnieniem,
5)podpisy członków Komisji.
7.Konkurs ma charakter jawny.